学校政工新时期地方本科高校辅导员队伍存在问题和对策

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地方本科高校一般指的是1999年以来由原来专科层次升格的, 为地方经济社会发展培养人才、 提供服务的普通本科院校, 又称新建地方本科院
地方本科高校一般指的是1999年以来由原来专科层次升格的, 为地方经济社会发展培养人才、 提供服务的普通本科院校, 又称新建地方本科院校, 截至2012年, 我国共有647所地方本科高校, 约占全国普通本科高等学校总数的55郾3%, 目前的在校生人数占全国大学在校生数的50%以上。 无论从学校数量还是在校生规模, 地方本科高校是推进我国高等教育大众化的主要力量, 也是我国培养经济建设和社会发展生力军的人才基地。 地方本科高校在校生规模的急剧扩张, 人才培养质量优劣也提到了重要地位, 大学教育既要培育具有一定知识体系, 又要培养具备一定人格素养的合格人才。 高校辅导员是开展大学生思想政治教育工作的骨干力量, 是大学生健康成长的指导者和引路人, 主要承担着思想教育、 班级管理、 咨询服务三大块工作业务, 对提高教学质量、 培养高素质人才起着重要作用。


一、新时期地方高校辅导员队伍的现实状况

一是辅导员配备数量不足, 根据国家教育行政学院问卷调查结果显示:按照每200名学生配备1名专职辅导 员 的 占 被 调 查 总 人 数 的33郾8%,超 标 准 配 备 的 占66郾2%,其中较大规模超过标准配备的约占31%,严重超过标准配备的达10%以上。 二是辅导员在岗从业时间较短, 以邢台学院为例, 全校共有专职辅导员75名,其中从业5年以内的占25%, 从业5年至10年的占55%,从业10年以上的仅占20%。 三是辅导员专业与岗位匹配度不高, 仍以邢台学院为例, 75个专职辅导员中涵盖十二大类三十余个专业, 其中所学专业与辅导员岗位关联度较高的仅占8%, 所学专业与所带学生从属专业关联度较高的占15%。 四是辅导员年龄偏小、 职称偏低, 邢台学院75个辅导员, 大多处于25—40岁职业发展阶段, 占辅导员总数的56%, 中级及以下职称占60%, 此阶段正处于一个人的职业生涯的探索发展时期。

二、新时期地方高校辅导员队伍建设存在的主要问题

1郾专职辅导员配备比例失调地方高校在人才引进方面不能按照标准师生比例配备辅导员, 高校辅导员除承担思想政治教育任务外, 还需要从事众多具体而琐碎的事务性工作, 工作内容包含面广, 数量众多, 每个辅导员都是身兼数职, 每天忙于应付各种统计数据材料, 工作压力大,同时也影响辅导员对职业岗位的认同感。2郾辅导员队伍稳定性差辅导员队伍建设长效机制尚未形成, 严重影响了地方高校辅导员专家化的进程。 部分地方高校尚未按照 《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》 精神, 实行辅导员职务级别, 这就严重影响了辅导员职业定位不明确, 工作要求高而职业声望、 工作待遇偏低, 看不到个人发展前景, 职业认同度不高,呈现出高流动性、 低稳定性状况。3郾辅导员队伍专业化程度不高2014年, 教育部印发了 《高等学校辅导员职业能力标准 (暂行)》, 标准中规定了辅导员的职业知识范畴, 从思想政治教育、 党团班级建设、 学习指导、 心理咨询、 事务管理、 就业指导等9个方面对辅导员能力做了3个级别的规定。 从目前地方高校辅导员工作现实来看, 专业化程度高低受限于辅导员自身所学专业, 多学科背景给个人带来职业方向比较迷茫, 导致内在素质、 业务能力以及专业精神方面, 既不完备,也不显著。 大部分辅导员实践工作经验不够丰富, 缺乏系统的政治理论知识。4郾辅导员职业倦怠感明显在地方高校辅导员队伍建设过程中, 仍有部分高校存在对辅导员队伍重要性认识不够, 甚至重教学科研轻教育管理, 辅导员被边缘化的现象, 以至于辅导员岗位不被重视, 辅导员职业发展前景迷茫, 尚未落实辅导员职称评聘体系, 考评激励机制不完善, 个人利益得不到落实和保障。 辅导员存在不同程度职业倦怠感, 缺乏自我提升的动力, 工作创新性不强。

三、新时期地方高校辅导员队伍建设方案及对策

目前我国处在社会转型期, 高等教育改革和发展也快速推进, 国家、 省市高度重视高校思想政治教育工作, 习近平总书记对做好此项工作提出了明确要求。 不断提高辅导员自身素质和职业素质, 是做好大学生思想政治教育工作的核心, 对提升学校人才培养质量, 促进学校发展具有重要价值。1郾依规配足辅导员, 完善考核机制地方高校应按照教育部 《普通高等学校辅导员队伍建设规定》 的要求, 按师生比不低于1∶200的比例设置本、 专科生一线专职辅导员岗位, 在选聘辅导员时坚持选拔政治性强、 业务精湛、 纪律严明、 作风优良; 具备本科以上学历、 德才兼备、 乐于奉献、 潜心教书育人、 热爱大学生思想政治教育事业; 具有相关的学科专业背景, 具备较强的组织管理能力和语言、文字表达能力等高素质的人才加入到辅导员队伍当中。 同时建立科学规范的考核机制, 结合国家相关政策, 制定有助于辅导员自身发展的、 有自己特色的考核机制。2郾搭建提升平台, 落实岗位待遇通过业务培训、 外派学习、 挂职锻炼等方式, 鼓励辅导员多途径提升自身业务能力, 充分调动辅导员的积极性, 使其职业能力的发展与提升成为自身内在的需求, 不断地通过自学和自我提炼, 朝着专业化道路迈进。 同时依据教育部 《普通高等学校辅导员队伍建设规定》 中要求, 落实辅导员待遇, 有利于缓解辅导员因工作任务重、 要求高、 压力大、 奉献多而出现心理失衡问题,有利于提高队伍稳定和工作积极性, 增强职业认同感。3郾明确岗位职责, 畅通发展道路致力于打造 “管理+服务+研究” 型辅导员队伍,实行科学化、 标准化、 精细化的管理服务机制, 建立辅导员工作量化标准, 按照工作内容设定工作目标,建立以目标为导向的项目化管理机制。 鼓励和支持有志向长期从事辅导员岗位的骨干在职或脱产攻读学位和业务进修,向专业化、 职业化方向发展; 改进辅导员专业职称系列评聘办法,建立辅导员职称评定制度; 将专职辅导员队伍作为党政后备干部培养和选拔的重要来源。4郾推进模式化管理, 创建网格化格局在辅导员队伍日常管理建设中, 建立常规培养模式, 通过自学培训、 定期研学活动、 工作创新项目、业务科研等, 实行模式化管理。 对辅导员日常学生教育管理工作, 建立 《辅导员素质教育管理目标》, 实行分层管理、 分类管理、 分级管理, 使教育管理科学化、 标准化、 精细化。 在实际工作中, 针对辅导员配备不足的实际情况, 创建网格化教育管理工作格局,建立学院、 班级、 宿舍网格管理体系, 架构学校和学生、 辅导员和学生之间的立交桥, 明确网格责任, 建立科学有效的信息收集、 处理、 反馈、 督办系统, 努力做到上情下达、 下情上达、 沟通畅通、 及时有效。党和国家领导人高度重视高校辅导员工作, 在2017年初召开的加强高校思想政治工作会议上再一次强调了辅导员在高校人才培养中担任的重要作用。 辅导员必须找到工作 “归属”, 增强自我认同感, 提升自身的工作热情和创造性。 新时期, 地方高校必须充分认识到加强辅导员队伍建设的重要性和紧迫性, 重视辅导员的选拔、 培养和使用, 为地方经济建设和社会发展培养合格人才作出贡献。(作者单位: 邢台学院)
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