商品流通企业行业政研会论文创建和谐社区的实践与思考

来源:政工论文网   
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作者:刘琪楠 赵方 王红永 随着我国经济社会的加快发展,中央提出的以科学发展观统领全局的战略思想和构建社会主义和谐社会的目标,标志着
作者:刘琪楠 赵方 王红永
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随着我国经济社会的加快发展,中央提出的以科学发展观统领全局的战略思想和构建社会主义和谐社会的目标,标志着我国改革发展经过30多年的历程,旧的发展模式开始向新的发展模式转变,战略方向开始进入新的调整,发展轨道开始升级。

总的说来,发展的出发点升级,是做到“以人为本”,就是要实现“人的全面发展”,从温饱到价值观,从衣食住行到核心价值体系,从经济属性延伸到政治、文化、社会属性的全面进步;发展的手段升级,是树立“科学发展观”,发展的目标升级,是为了构建“和谐社会”,就是实现从个人内心的和谐到人与人之间、社会各阶层之间的和谐。在这种宏观大背景和新的任务要求下,社区作为承载人民群众利益、解决民生问题的重要平台,作为实施社会管理和公共服务职能最前沿的阵地,地位日益凸现,作用日益重要。

目前,从中央到地方,上上下下、方方面面都要更加重视推进社区建设,全国各地也正以前所未有的精力、人力、物力、财力抓好社区建设,各地市和各区相互之间也形成了竞相发展的局面。

但是,从一些地方来看,仍然存在着一些差距,比如:在社区管理和公共服务方面还不够深入、不够到位的地方,社区工作者的整体素质与社区发展要求还不能完全适应等。这些问题是制约我国进一步提升社区建设水平的瓶颈因素,如果不引起我们的重视和积极加以解决,势必会影响到和谐社区的进一步创建。因为我们要从积极构建社会主义和谐社会的高度,进一步增强和深化和谐社区建设重要性的认识,切实增强抓好社区工作的使命感、责任感和紧迫感,正确认识自己,准确把握形式,切实抢抓机遇,乘势而上,不断巩固和扩大我国和谐社区建设的成果,取得新的成绩。
首先要充分认识加强社区建设的重要性和必要性。

首先,加强社区建设,是推进城市现代化的迫切需要。近年来,我国城市建设快速发展,城市区域不断扩大,城市居民不断聚集,越来越多的“农村人”转为“城市人”,越来越多的“单位人”转为“社会人”进入社区,大量与居民密切相关的社会事务需要通过社区来解决。在新的形势下,我们必须高度重视社区建设工作,服务社区居民,使社区成为完善城市功能、提高城市管理水平、提升居民素质的重要载体。

其次,加强社区建设,是构建和谐社会的重要内容。社区是城市的细胞,随着城市现代化的发展,需要社区提供的服务越来越多,社区对于化解社会矛盾、协调各方利益、维护社会稳定的作用也越来越重要。

再次,加强社区建设,也是巩固党的执政基础的有效途径。通过加强社区居民自治组织建设,实现社区的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,有利于完善社区基层民主的各项制度,加强基层民主政治建设,不断巩固党的执政基础。

    二、必须建立一支政治素质好,业务能力强,服务水平高的年轻化、专业化、职业化社区专职工作者队伍。

社区干部和工作者,一定要努力适应新形势新任务的要求,自觉加强学习,努力提高自身的综合能力。重点必须提高“五钟能力”:

一是提高执行政策的能力。要有效落实上级各项政策,我们社区干部就必须具备较强的理解和执行政策的能力。因此,必须不断提高理论水平和文化水平,从而提高理解政策的能力,善于用政策凝聚民心,善于用政策推动工作,善于用政策解决问题。

二是提高服务居民的能力。服务居民的能力就是为居民办实事、做好事、解难事能力。面对居民的各种困难,要不断提高解决问题的能力,多为居民想办法、出点子,努力争取多方支持,充分调动居民的积极性,切实解决好居民反映强烈的困难和问题,全心全意为社区居民排忧解难。

三是提高民主自治的能力。要坚持社区居民自治的性质,依法行使自治事务的权利,积极主动地做好自治范围内的各项事务,创造性地开展工作。

四是提高维稳的能力。要始终高度重视社区内单位和邻里矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作,不断提高解决问题和协调处理的能力,把问题和矛盾在基层,消除在萌芽状态,确保“小事不出社区、矛盾不上交”。

五是提高廉洁自律的能力。“公生明,廉生威”。一个人威信的高低,不在于职位的高低,权利的大小,也不在于财富的多少,而在于是否清正廉洁。社区干部是最基层的干部,一定程度上代表了党和政府的形象,因此,我们广大社区干部必须切实加强自身修养,以公道正派的形象赢得居民的信任、赢得群众的口碑。
要推进改革,积极探索,进一步抓好创新。

    社区建设说到底是如何实施好社区管理和社区服务的问题。目前,对社区建设中出现的社区基础设施不完善、社区建设的工作合力不强、社区自治能力不足等问题,要通过建立健全新型社区管理和服务体制,要用创新的思维和方式方法,一个一个寻找突破口、一个一个研究新方法、一个一个采取新措施、一个一个取得新成效。在具体实施过程中,要坚持一切从实际出发,一切以群众满意为标准,重实际效果。要充分考虑和谐社区建设的长远发展,注重在那些管长远、起长效的机制、体制上下功夫,为和谐社区建设积蓄后劲,奠定基础,实现近期效益与长远效益的有机统一。

    一是创建管理方式,夯实基层基础。创建和谐社区,首先应从加强基层组织建设入手,成立以社区书记为组长,主任为副组长的群众工作领导小组,在社区投资建设群众工作站,建立民情接待室,及时化解居民的矛盾纠纷,同时按照“每个小院设一名院长,每栋楼设一名楼长,每个单元设一名单元长”的要求,配齐配强基层组织力量,建立“一网牵总,多网联动”的责任稳控化解体系,做到矛盾隐患有人抓、有人管。同时将社区组织的建设向楼栋延伸,实施“支部进楼栋”工程,建立楼栋特色支部,发挥基层党员的作用,做到中心前移、关心下移、事前预防、维护社区的和谐稳定。

    二创新服务新模式,提高工作效率。把社区服务作为社区工作的一项重要内容,积极创新服务模式,完善服务模式,提升服务水平。一是推行“一站式”服务。在社区建立社区居民中心,将为民服务的所有社区事务全部入驻“中心”,严格实行“首问负责,一次告知,限时办结,全程代办”等服务机制,针对行动不便的老年人、上班人员、外出打工人员等各类特殊人群,实行上门服务,预约办理,延时办理等,方便群众办事。二是深化党务政务公开。对涉及居民的有关政策,办事流程所需资料在网上、社区宣传栏等处公开,对涉及群众的低保、困难救助、廉租房等,实行办理过程和办理结果的动态公开,接受群众监督,保证公开、公平、透明。三是实施信息管理,建立社区居民电子信息档案。将辖区居民的基本情况及就业、低保、计生、信访退管等信息全部输入软件,设立计生服务、低保申请、劳动就业、退管服务、信访稳定等查询窗口,社区工作人员只要输入姓名,所有信息一目了然。这样就提升了对居民的管理和服务。

三是深化社区服务,促进和谐文明。从满足居民的实际需要出发,拓展服务内容。一是探索居家养老服务。针对辖区老年人的不断增加,实行了“社会力量投资、社区进行监督管理、有偿抵偿无偿相结合、服务对象签字认证”的管理运行模式,在社区建立居家养老服务中心,成立社区志愿者服务队,为社区老年人提供助医、助行、助餐等服务。二是关注弱势群众。建立“博爱超市”、“爱心互助社”等服务载体,通过“一帮一”、“多帮一”等爱心服务,以残疾人、下岗困难人员、孤寡老人为帮扶重点,开展慰问走访,及时送去生活用品等,切实帮助解决实际困难。三是丰富活跃群众文化生活。坚持以创建文明社区为抓手,在社区建立电脑协会、读书协会、太极拳协会、舞蹈协会等趣味协会和舞蹈队、太极拳队、健身队等文艺队伍,建立图书室、社区影院、四点钟课堂等,定期举办趣味运动会、消夏晚会、邻里节和社区文化艺术节,尽量丰富群众的文体生活,促进社区的和谐与稳定。

总之,社区建设工作与人民群众联系密切,代表了党和政府形象,责任重大,使命光荣。每一个社区工作者,都要振奋精神,锐意进取,齐心协力,乘势而上,继续深化社区管理服务工作,切实抓出特色、抓出成效,才能使我国的和谐社区建设工作实现新的发展和跨越。


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