基层街道以党建工作统领“六进社区”活动的思考

来源:政工论文网   
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凌青利党建工作是一切工作的基石。抓好党建工作,就抓住了一切工作的牛鼻子。今年以来,长安区委坚持把抓好党建作为最大的政绩,以党建工作
凌青利
党建工作是一切工作的基石。抓好党建工作,就抓住了一切工作的牛鼻子。今年以来,长安区委坚持把抓好党建作为最大的政绩,以党建工作为统领,以服务群众为根本,以解决群众生活实际问题为重点, 在全区大力开展“清洁、安全、文化、健康、道德、云服务”进社区活动(简称“六进社区”活动),切实加强服务型基层党组织建设,锤炼了广大党员干部队伍的作风,树立了党的良好形象,有力地巩固了党的执政基础。
一、开展“六进社区”活动,是加强服务型基层党组织建设的有力抓手。建设服务型基层党组织,是密切党同人民群众血肉联系的现实需要,对于提高党的执政能力,夯实党的执政基础,起着十分重要的作用。“六进社区”活动,不仅延伸了党在基层的工作链条, 成为加强基层党组织建设的有力抓手,还为基层党组织服务群众、解决群众生活中的实际问题提供了抓手。
一是强化“群众至上”的服务意识。“六进社区” 活动,旨在从居民的生活需求出发,为居民提供全方位的服务。基层党组织服务群众、发挥战斗堡垒作用有了有力抓手,党员履行义务、发挥先锋模范作用也有了实践平台。我们把“六进社区”活动作为一项民心工程,写进了党代会报告,专门成立了领导机构, 制定了实施方案,并把“六进社区”活动纳入各级领导班子和干部的考核体系。今年以来,我们已将市、区两级的惠民资金共计2940 万元重点投向老旧小区, 切实解决了广大居民群众的环境卫生、公共安全、文化娱乐、健康卫生等实际生活问题,强化了基层党组织的服务意识,增强了广大党员的宗旨意识。
二是拓展“贴近民心”的服务方式。“六进社区” 活动,充分利用基层党组织与群众联系密切的特点, 发挥区直部门的职能资源优势和广大党员的专业特长, 大力开展公益活动、定向帮扶、设岗定责、基层调研等实践活动,千方百计拓展服务方式。比如,要求服务群众最直接的职能部门建立便民服务热线,并将机构名称、电话、地址集印成册在社区发放,以供居民及时查询;指导街道、社区建立微信公众号推送服务项目,居民拿起手机就能查询体验;鼓励有条件的社区建立社区网站,为社区居民提供生活资讯、家政服务、社区事务、办事程序、各项规章制度、网上警务室、社区活动、网上投诉等多项信息服务;组织全区党员开展“亮身份、亮承诺、送服务”活动,引导广大党员履行义务,带头承诺践诺,主动参与社区建设, 得到了群众的广泛赞扬和认可,群众对基层党组织的满意度大大提高。
三是优化“居民所需”的服务内容。“六进社区” 活动,推行“党建+ 社区服务”模式,明确了“十六
有”的服务内容,即院落有党支部,楼栋有党小组, 管理有楼院长、党小组长等“两长”,工作有物业管理员、责任社工、片警、片医等“四员”,服务有政府主导的公共服务体系、社会组织主导的社会服务体系和志愿者、社团主导的自主服务体系等“三个体系”, 在职党员有岗位,卫生有人扫,小区有监控,门口有门卫,单元有防盗门,宣传有阵地,活动有队伍,文明有公约,风气有评议,帮办有热线,沟通有公众号, 服务内容从物质到精神、从文化到健康、从道德到实践、从传统到现代,涵盖了居民群众生活的方方面面, 打通了基层党组织服务群众的“最后一公里”,广大居民群众的幸福感进一步增强。比如,“安全”进社区活动,由区委政法委牵头,在各社区推行封闭式管理, 社区门口设立门卫室,配齐路灯、消防栓、消防通道等公共安全防范设施,在社区重点部位、重要出入口安装监控设备,实施科技创安。同时,有效整合社区防范力量,组建以巡防队员、保安、治安志愿者等为主体的治安巡逻队伍,实行全天候、全覆盖的治安巡逻, 营造了安全放心的社区环境。
四是健全“一切为民”的服务机制。“六进社区” 活动,是基层党组织服务群众规范化、常态化、制度化的生动实践,消除了基层党组织联系群众不紧密的弊端,使基层党建工作从机制上发挥了把握方向、统筹协调、整合力量的作用。“六进社区”活动,建立起了社区党总支、网格党支部、楼栋党小组、单元“两长四员”的党建网络,实现了党员力量的全投入和基层党组织的全覆盖,全区113 个城市社区中有104 个改建为党总支,划分网格党支部302 个,成立网格党小组1208 个,并建立起了检查督导、财政保障、定期服务、情况反馈、规范存档、考核评估等一系列工作保障机制,确保了活动的常态化、长期化、制度化。
二、开展“六进社区”活动,是锤炼党员干部队伍作风的主战场。党员干部队伍的作风,关系人心向背,关系党的生命,既影响着群众的行为,也影响着良好社会风气的养成。党员干部队伍的作风,是在工作和生活中养成的,是在服务群众的实践中锤炼的。开展“六进社区”活动,就为广大党员干部队伍提供了扎根基层、服务群众、克难攻坚、锤炼作风的主战场。
(一)在思想作风上,崇尚务实为民,党员尽义务, 群众得实惠。思想是行动的先导。党员干部队伍只有心里时刻想着群众,才能认真履行宗旨,才能千方百计解民忧、帮民困、纾民难,为群众办实实在在的好事。“六进社区”活动,是党员干部利用“8 小时以外”的时间,走出家门,来到社区,用真心的付出,帮助群众解决生活中的各种问题。比如,医疗卫生战线上的党员定期到社区开展义诊、健康咨询等活动,举办健康养生、常见病防治等专题讲座,宣讲季节性疾病预防、日常卫生和健康养生等知识;文艺战线的党员组织文艺演出,开展“同唱一首歌”“邻里大家乐”“社区歌手大赛”等活动,把文化送进社区。这些服务, 无论从内容到形式,居民群众都能看得见、摸得着、感受得到,幸福感、获得感不断增强,达到了“党员尽义务、群众得实惠”的目的。
(二)在生活作风上,培养高尚情操,党员受教育,群众受熏陶。“六进社区”活动,重视发挥道德教育作用,大力褒奖善行义举,用身边事教育身边人, 引导居民群众崇德向善,参与其中的广大党员干部也从中受到了熏陶,培养了高尚情操。特别是基层党组织结合创建全国文明城市的时机,邀请社区道德模范和先进人物进行“三德”“三礼”教育宣讲,发动党
员干部开展困难帮扶、义务劳动、慰问演出以及宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献” 的公民基本道德规范和24 字社会主义核心价值观等志愿服务活动。广大党员干部在活动中,既教育群众, 也教育了自己,思想品质、道德修养和文化素养水平进一步提升,从而培养了“生活正派、情趣健康,讲操守、重品行”的高尚情操。
(三)在工作作风上,锤炼意志品质,党员得锻炼, 群众给点赞。“六进社区”活动,基于满足群众的多样化需求,在服务方式上多种多样,在服务内容上范围更广,需要多个部门的协调配合和大量资金保障, 可以说是一个系统工程,更是一场攻坚战。区委要求各级党组织和广大党员干部要着眼创建全国文明城市, 高标准、严要求,克难攻坚,狠抓落实,分阶段强力推进“六进社区”活动,确保见到实效。比如,5 月1 日前,要求每个镇(街道)完成2 个试点社区的打造任务; 7 月1 日前,各镇(街道)再打造2 个试点社区;下半年, 全区剩余91 个村(社区)全面推行。截止目前,第一批32 个试点社区,在无参考标准、无经验可循的情况下, 边建设边摸索,开展了拆除私搭乱建、清理积存垃圾、安装防盗设施、举行文化汇演、健康知识讲座和文明道德宣传等系列活动,破解了物业管理难、文化生活单调、居民参与社区建设积极性不高等一批难题,小区清洁环境、安全环境、人文环境发生了翻天覆地的变化,较好完成了创建任务,培养出了一支敢啃硬骨头、善打攻坚战的干部队伍。
三、开展“六进社区”活动,是树立党的良好形象的重要载体。党的形象,关系党在人民群众心目中的地位,决定着党的兴衰存亡。为群众办的实事效果如何,群众能不能得到实惠,特别是关系群众切身利益的实际问题解决得怎么样,直接影响到党在人民群众心中的形象和地位。开展“六进社区”活动,为居民群众提供全方位的服务,真心实意为群众办实事、解难题,拉近了党组织和群众的距离,居民群众有需求有难题,第一个想到的是社区党组织,第一个联系的是社区党组织,社区党组织真正在居民心里扎下了根。
(一)解决了老旧小区的保洁保安等老大难问题。以居民群众最基本、最迫切的生活需求为重点, 实施清洁、安全进社区工程,建立补贴扶持政策,统筹老旧小区基础设施整治与物业管理,加大保洁力度, 完善保安措施,提高群众的满意度和安全感。比如, 针对宜封闭管理、基础设施较为完善、居民享受物业服务意识较强的老旧小区,实施市场化物业服务;针对规模较小,难以实行市场化物业管理的小区,推行居委会代管模式,在社区成立物管站,选聘专业人员或者小区内有一技之长的下岗职工、弱势群体负责保洁、保安等工作。活动开展以来,全区共拆除私搭乱建3100 处,粉刷楼体43000 平方米,整修道路2560 平方米,硬化便道3450 平方米;安装防盗门465 个, 新增监控摄像头149 个,统一制作发放了400 套治安志愿者巡逻服,举办各类安全讲座12 次,实现了社区清洁“有人管、管得好、群众满意”,社区安全“发案少、秩序好、群众安心”的目标。
(二)满足了居民高度关注的健康卫生和文化生活需求。关注居民群众的身心健康,是全面建成小康社会的重要内容。我们实施“健康”“文化”进社区工程,旨在提高居民健康卫生水平,满足广大居民的精神文化需求,增强居民的幸福感。活动开展以来, 全区共举办健康防病宣传和中医保健养生讲座17 场、22名医专家义诊16 场,培训文艺骨干80 人次,每个街镇为居民订阅了《中国文化报》《中国文化遗产杂志》等报纸杂志,举办了“幸福社区一家亲”等一系列文化活动,实现了社区健康“早预防、早治疗、群众受益”, 社区文化“增欢乐、传美德、群众和睦”的目标。
(三)补齐了居民群众道德教育和高端服务平台的短板。为不断满足居民群众对更高质量生活的需求, 开展“道德进社区”活动,大力宣传公民基本道德规范和24 字社会主义核心价值观,印发了5 万册“市民文明道德、文明礼仪”宣传页,“三德”“三礼” 教育在燕赵社区大讲堂正式展开,居民群众对党组织的认同感大大增强,实现了社区道德“多倡导、多引领、群众文明”的目标。开展“云服务进社区”活动,打造了“中山e 家”“微观建北”“胜北先锋号”“谈固E 时代家园”等一批各具特色的智慧党建工程,95 个社区设立了微信公众号,为群众提供服务信息,实行在线服务。目前,涵盖“区、街道、社区”三级的“云服务” 平台正在建设之中,建成后可将政策法规、便民服务、办事流程“零距离”送给居民,让居民的需求、意见建议和对社区工作的满意度“零延迟”反馈,从而实现社区云服务“贴民意、传民声、群众方便”的目标。
   (作者:中共石家庄市长安区委书记)
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