企业工会加强职代会工作推进企业民主管理向纵深发展

来源:政工论文网   
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一、企业民主管理工作的现状(一)坚持三个到位,确保民主管理规范运作一是源头参与到位。多年来,工会加大源头参与力度,健全职工利益协调
一、企业民主管理工作的现状

(一)坚持“三个到位”,确保民主管理规范运作

一是源头参与到位。多年来,工会加大源头参与力度,健全职工利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制,正确处理好维护企业总体利益和维护职工群众具体利益的关系,深入基层,广泛听取职工群众的意见和建议,及时准确向党政反映职工的意愿和要求,针对性地提出工会组织的政策建议,积极参与制定具体的实施条例和规章制度,从整体上维护职工群众的合法权益。

二是制度保障到位。公司先后制定了《工资协商制度》、《厂务公开工作制度》、《实行企业重大决策听证会制度》、《公司帮困基金使用管理办法》、《安全生产管理制度》、《公司内部审计制度》、《物资采购制度》、《民主评议领导制度》、《党风廉政制度》、《职工竞聘制度》、《水质管理制度》等多项制度,把民主管理工作延伸到了公司生产经营环节全过程,同公司精神文明建设,职工之家结合起来,促进了企业党风廉政建设,并把民主管理工作纳入基层考核考评体系中,从而使该项工作走向制度化和规范化。

三是维稳维权到位。集体合同履约作为保障职工利益的“立法”功能,按照《劳动合同法》和《浙江省集体合同条例》等有关法律法规,工会切实加强集体合同的签约和履约工作,全面保障职工合法权益,确保集体合同100%履约率,使职工感到一种强大企业保障的凝聚力。全体职工的合法权益,呈现十个到位。第一,签订劳动合同到位;第二,集体合同到位;第三,五险一金到位;第四,家属劳保到位;第五,员工带薪休假到位;第六,分工会活动经费到位;第七,工会活动场所到位;第八,住院互助保障到位;第九,女职工安康互助到位;第十,特种重病医疗互助保障到位。和谐稳定的劳动关系,激发了职工创造活力,广大干部职工以主人翁的精神主动参与企业民主管理和生产经营活动。

(二)突出“三个重点”,全面落实企业民主管理

一是突出职代会主体作用。多年来,公司全面落实职代会制度,严格按规定程序召开职工代表大会,坚持企业重大决策必须提交职代会审议。在组织筹备和召开过程中做到:坚持将企业重大决策和年度行政工作、生产建设计划向大会报告和审议;坚持工会年度工作、财务工作向大会报告和审议;坚持业务招待费使用情况向大会报告;坚持会议主要文件在会前发到各代表组广泛征求意见;

二是突出厂务公开监督作用。公司作为宁波市推行厂务公开第一批单位,从统一思想、提高认识,健全机制,明确载体,立足实际,逐步完善到规范运行。在公司和各基层分别设置了厂务公开栏,日常厂务公开在《公开栏》上公示和网上公开,对涉及职工切身利益、群众关心的问题和必须让群众监督的事情及时公示,让职工能够随时了解,从而起到民主监督的作用。多年来,工会坚持厂务公开的程序和结果,坚持公开的渠道和形式,并开展了厂务公开的评估工作, 500余名职工参与满意度测评,满意和基本满意率达94%。如对公司工资薪酬分配、公务用车改革实施方案等专门召开职工代表会,征求意见,确保职工队伍稳定和企业生产经营各项工作正常有序进行,各基层分工会也抓好基层事务公开。

三是突出职工提案满意度。公司把职工提案办理作为民主管理的主平台,工会认真做好提案落实与解释工作,坚持职工参与企业民主管理工作,保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。凡职代会期间征集到职工提案,都归纳整理,将有关企业发展建设、内部管理、劳保福利等好的建议和意见,汇报党政领导,及时反映职工诉求;对相关提案,积极与有关部门协调,落实办理,到基层召开座谈会,面对面解答职工提案,确保了提案的100%回复率。

二、当前民主管理工作存在的突出问题分析

虽然企业通过“三坚持”与“三突出”,在民主管理上取得了一定的成绩,有效地促进了企业和谐健康发展。但是,随着企业改革和发展的不断深化,在推进民主管理工作中还存在一些不可忽视的难点和问题,亟待改正的薄弱环节。

(一)思想认识还不够到位

部分职工对实行民主管理有轻视心理,一是产生了满足感。认为实行企业民主管理这么久了,职工基本保障也稳定,厂务公开也就是涉及这些内容,没有多意思,对民主管理的重要性和长期性认识不足,也忽视了新形势下深化民主管理迫切性。二是对民主管理齐抓共管意识不强。有的部门对民主管理主动性不够强,把民主管理看作是工会的事,没有从建设和谐企业、促进党风廉政建设,加强企业管理的角度认识民主管理,从而了缺乏一种推进民主管理的内在动力。

(二)部分职工主人翁意识不够强

面对当前民主管理的新形势和新要求,绝大多数职工能够发挥主人翁作用,但有的职工没有把自己当作企业的主人,自己看不起自己,所以对企业的发展兴衰漠不关心,参与民主管理的热情也不够高,开民主会听之任之,消极应付,“坐冷板凳”现象依然存在,缺乏想企业所想、急企业所急和与企业荣辱与共的思想。有的职工的政治素质、知识水平、思维方式与形势发展还存在一定距离,工作得过且过,对企业的新技术和新业务没有足够的了解,对企业生产和经营难以提出有针对性的意见和建议。

(三)部分职工代表参政议政水平不高

目前,企业职工代表中,参政议政素质不高的问题依然突出,“不会说、不敢说、能不说的尽量不说”等现象在职工代表中不同程度地存在。主观上参政议政意识不强,认为民主管理是走走形式,对职工群众的呼声听过算过,没有起好桥梁与纽带作用。客观上使许多职工代表成为职代会中的“摆设”,制约了企业民主管理目标的落实。






三、新形势下企业民主管理工作的对策和建议

(一)强化“三个认识”,进一步清除思想障碍

推进企业发展,必须深化民主管理,这是科学发展观的要求,要深化民主管理,必须进一步清除思想障碍,不断提高认识,切实增强做好民主管理工作的责任感。当前要深化“三个认识”:一要深刻认识深化民主管理是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针和帮助职工实现中国梦的有效途径。二要深刻认识深化民主管理是促进党风廉政建设的有力保证。三要深刻认识深化民主管理是维护职工队伍稳定,安全生产稳定和大局稳定的有效举措。

(二)实现全面提升,延伸民主管理工作实效

一是持续倡导主人翁精神宣传教育。企业领导要把提高职工队伍素质作为做好民主管理工作的基础,必须花大气力,在对职工进行社会责任感教育的同时,进行企业主人翁精神的宣传教育,加强职工的政治理论、道德修养、业务技术、经营管理等能力的培训,建立系统有效的教育体系,培养职工强烈的自我要求意识,使职工成为规章制度的模范遵守者和业务技能佼佼者,真正发挥主人翁作用,形成强大的集体合力,为民主管理奠定良好基础,推动企业更好更快地发展。

二是切实提高职工代表参政议政水平。一个企业民主管理程度如何,关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。民主管理工作不能流于形式,职代会不能成为“举手会”,要真正发挥职代会的作用,要给存在心理负担职工代表创造良好的参政议政环境,积极鼓励这些职工代表在实践中不断增强参政议的政治意识和能力,从根本上理解应尽的职责。工会要进一步强化职工代表的民主意识,帮助其提高履职素质,提高履职能力,让他们在企业的发展中发挥应有的作用,推进企业民主管理的进程。

(三)积极探索企业民主管理工作新机制

一要让职工代表真正实行自己的民主权利。企业领导干部代表在职代会上一定要以普通代表的身份发表意见,切不可把自己的意志强加于人,这是民主管理工作必须遵循的原则。企业的有关重大决策、改革方案和有关福利的事项,一般是按照民主程序提交职代会审议通过的。但对表决的形式也要进行改革,如何将原来的举手表决改为票决制,让职工代表真正实行自己的民主权利,让职工真正行使当家作主的权利。有关议案经职代审议通过后,要认真组织职工群众参与实施,并在实践过程中,针对出现的新情况、新问题,要不断完善和提高。

二要加快职代会以外的制度建设。企业工会要围绕“和谐企业发展目标”,不断充实和强化民主管理工作,切实维护好职工群众合法权益,切实解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要通过制度建设,把厂务公开民主管理融合到依靠职工办好企业的体制、机制和制度之中,在实施中,坚持做到三个重点公开。即是企业发展的“要点公开”、职工关心的“热点公开”、企业面临的“难点公开”,并纳入和谐企业发展目标的考核管理。同时,加强双向沟通理解、相互信任的桥梁,使企业的重大决策和管理措施得到职工群众的理解和支持,更好地建立企业和职工共同发展的和谐关系。

总之,在企业改革发展的新形势新要求和新情况下,民主管理工作还会出现许多新情况和新问题。这需要我们做到与时俱进,不断创新新形势下民主管理工作的新方法和新措施,真正做到以人为本,激发职工群众参与热情,凝聚职工群众智慧力量,促进企业健康和谐发展,最终实现企业与职工共谋发展、共享成果的“双赢”目的。
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