县级党校应为保持基层共产党员的先进性发挥重要作用

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一、县级党校所具有的独特地位县级党校处于我国党校体系的基层,既是党校教育系统的重要组成部分,又具有其特殊的地位和作用。《中共中央关
一、县级党校所具有的独特地位

县级党校处于我国党校体系的基层,既是党校教育系统的重要组成部分,又具有其特殊的地位和作用。《中共中央关于面向21上世纪加强和改进党校工作的决定》指出:“县级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于直接面向城乡基层的重要地位,是党的路线、方针、政策能否真正贯彻落实到基层的一个关键环节”。县级党校正是处在这个关键环节上,担负着培训、轮训基层党员干部的重要职责。而目前全国共有党的基层组织420.1万个,基层党员是党员队伍的主要组成部分。而且他们直接面对群众,直接接触群众,最能直接体现党的形象。中央历来都高度重视党的基层组织建设。县级党校作为党委的重要部门,在加强基层党组织的先进性建设上的作用就不言而喻了。

二、要用改革的精神发挥好县级党校的职能

县级党校要为保持党的先进性尽到职责,发挥应有的作用,就必须用改革的精神和与时俱进的理念做好党校的教育工作。根据笔者在县级党校近二十几年的实践和探索,感到应紧密联系基层党员干部的工作和思想实际,着力做好三个方面。

首先是在教育内容上求实。党校教育主要是理论教育,也就是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育。但是,基层党员干部一般来说,文化层次较低,又多处于工作和生产的一线,所存在的工作上和思想上的问题比较具体。因此,党校在对其教育时,既要有理论的高度,又要有针对性、实用性。不能就理论讲理论,要联系实际,寓理于实。

第二是教育形式上求活。过去人们一说起党校教育,就认为只是讲课灌输,单调死板,枯燥无味。这种方法显然不适应新的形势。因为,在改革开放的今天,人们对新事物、新知识的接触面宽,思想活跃,知识需求呈现多样化,再用单纯灌输的办法,显然不受欢迎。再者,这种方法更不适用基层。基层党员干部注重实际,不喜欢空洞说教。所以,传统的教育方法必须改革,必须创新。近几年,我们在教育形式的改革上初步探索了一些经验,主要是做到五个结合:一是长班和短班结合,以短班为主。根据县乡的工作特点,乡科级领导干部的轮训和中青年后备干部培训一般是两个月左右的长班,进行比较系统的教育,对村级干部和其他一般党员干部的培训则采用短班的形式集中学习几个专题。二是学习书本知识与学习社会知识相结合,走开放式教育的路子。让学员走出课堂,走出校园,接受实践教育。这几年我们在办每期主体班时,都安排约四分之一时间组织学员对县内的重点村、重点企业、重点项目进行实地调研考察,并到县外一些先进地区进行考察学习,使学员们学到了在课堂中所学不到的生动而新鲜的东西,特别是在思想观念上产生了很大影响。三是专职教师讲课与外聘人员讲课相结合,弥补党校教学的不足。我们在对党员干部进行培训教育时,对一些重大问题或专业性比较强的内容,都聘请上级党校教授、县委、政府领导、部门领导或专家到校讲课。因为他们对这些问题亲自参与,所以就讲得深刻、透彻又生动有趣,很受学员欢迎。第三是在管理机制上求新。县级党校由于工作上的相对独立性和管理体制上的特殊性,长期形成了一种相对封闭、安逸的工作环境,缺乏竞争、进取的活力。要使其为保持党的先进性较好地发挥作用,就必须创新管理机制,充分调动其工作积极性。从近几年在管理改革上做的探索中,感到管理机制的创新要从以下几个方面努力:

用人机制要活。要结合事业单位用人制度改革推行聘任制。新进人员,尤其是教师要公开考试选拔,以逐步实现党校教职人员的高学历、高水平、高素质。中层岗位要实行聘任制,能者上,庸者下,使这些人员始终有一种压力和动力。

教师管理是重点。教师是党校的主体,提高教育质量关键在教师。近年来,我们明确提出,立足现实,放眼未来,努力建设一支理论知识与实践知识兼容并蓄的教师队伍,以适应新的形势和发展的需要。 在提高教师素质上主要采取了“三去”的措施:即“送上去”进修,到上级党校或高校培训学习,以提高教师的理论素质,更新知识;“走出去”考察,到县外先进地区参观学习,以开阔教师视野,更新观念;“走下去”调研,深入基层深入群众,让教师了解掌握鲜活生动的第一手材料,为在教学中理论联系实际创造条件。这些措施,为提高教师素质和教学水平起到了重要作用。同时,为了保证教师的教学质量,我们还采取了“三评”的办法。就是每期培训结束,发放评议表,让学员对教师讲课质量评出优、中、差;根据听课记录,让教研人员评议任课教师,提出其优缺点;最后由专家小组综合情况评出优质课教师,给予表彰和奖励。从而增强了教师的荣誉感、责任感,起到了激励鞭策作用。

激励机制要科学。要调动教职工的工作积极性,必须要有一套切实可行的激励约束措施。几年来,我们坚持在教职工中开展“三争三创”活动,取得了明显成效。“三争三创”就是争当优秀教师、争当优秀职工、争当优秀班主任;创先进科室、创先进班级、创先进党支部。 并与此相配套,把教职工的工作情况与物质利益挂起钩来,克服了过去奖金福利分配上的平均主义,调动了同志们的工作积极性。

要加大对县级党校软硬件建设的投入力度。基础设施建设薄弱和教学手段落后是制约县级党校发挥作用的共性问题。有的甚至缺乏基本的办学条件。党委、政府一定要按照《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》精神,适应加大党员干部培训、轮训力度和扩大党校办学规模的需要,高度重视和积极推进党校教学手段和基础设施的现代化建设,真正把县级党校建成基层党员干部培训学习的美好场所,使其更好地发挥作用。

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